El exdirector de la Policía Nacional del Perú sostiene que enfrentar la inseguridad exige recuperar el patrullaje preventivo, reorganizar las comisarías y reformar la actuación de los operadores de justicia
Lily Céspedes G. | New York Hispano | Corresponsal en Lima
Lima
Un nuevo gobierno asumió funciones en el Perú el 28 de julio y uno de los temas urgentes que deberá enfrentar es el grave problema de la inseguridad ciudadana. La violencia en las calles y el accionar de organizaciones criminales han puesto a prueba la capacidad de respuesta de la Policía. Al respecto, conversamos con el general (r) PNP José Tisoc Lindley, exdirector de la Policía Nacional y actual regidor metropolitano por Renovación Popular.
¿General, como exdirector de la PNP, qué medidas considera necesarias debería aplicar el nuevo gobierno para reducir la ola de violencia y delincuencia que estamos?
Hay dos aspectos que hay que tomar en cuenta, primero el aspecto social y también el aspecto policial y el lado judicial. Si bien los delincuentes están actuando de forma desmedida es porque tiene que haber una falla en el sistema, digamos de control. La policía prácticamente está un poco retirada de lo que es el control territorial. “Las comisarías, que son un exceso en Lima, que deben ser 43 y tenemos más de 140 comisarías, más 28 o 25 DIVINCRIS (División de Investigación Criminal)” creo, que actúan de forma coordinada. Eso requiere de mucho personal para la seguridad propia institucional, para el mantenimiento, lo cual permite que la policía no esté en la calle.
¿Qué debe hacer el nuevo gobierno?
Poner a la policía en la calle. No es cuestión —como en este momento están hablando— de investigación, no. La investigación es el proceso policial que se hace después de que ha ocurrido un hecho. Pero lo que tenemos que hacer nosotros para bajar ese índice de hechos es tener policías en la calle.
¿Qué quiere decir?
Hacer labor preventiva y patrullaje urbano. Sin eso, van a seguir sucediendo los hechos delictivos, especialmente los crímenes, las extorsiones, etc. que van a profundizar el problema y van a decir cada día: necesitamos más investigadores. Pero si ese no es el fin. El fin es que no ocurra el hecho, aunque los investigadores lleguen a un nivel que puedan manejar todos los casos que se presenten y no que sean sobrepasados por los casos. Eso también hay que considerarlo.
¿Qué se tiene que hacer?
Se debe aprovechar por ejemplo, las motos que dio el ex alcalde de Lima, Rafael López Aliaga a la ciudad. Entregó dos mil 609 motos, de esas agarremos mil y juntemos a seis mil hombres de la policía. Lima debe tener entre 34 mil y 44 mil policías. De ese conjunto, 6 mil deben ser entrenados y poner a dos efectivos por moto a nivel de los 43 distritos. La cantidad de policías asignados se da de acuerdo con la problemática que tiene cada distrito. Lo otro es que se cumpla con la ley del Conasev. ¿Qué quiere decir? que los alcaldes tienen que poner a disposición de las comisarías a los serenos de su distrito para que el comisario haga el Plan de Patrullaje y sirvan de elementos persuasivos, no disuasivos un poco y de información para la intervención de la policía.
¿Qué pasa en estos momentos?
Hay serenos pero no hay policías en las calles. ¿Cómo se va intervenir rápidamente? No hay forma. Quiere decir que el planteamiento del patrullaje y el planteamiento de correlación para ejecutar planes realmente de seguridad preventiva, no hay. Eso es lo que yo haría en primera instancia.
La segunda es reorganizar las comisarías. Agarrar y reducir las comisarías a 43. Para eso las comisarías tienen que tener, su servicio de tránsito, su patrullaje, y es más fácil no por la extensión territorial que pueda tener cada distrito sino de los recursos que se cuentan para patrullar y para atender las demandas ciudadanas en cuanto a denuncias, etc.
Entonces, después de esto ¿qué más hay que hacer? Hay que comenzar a reorganizar a la policía en el sentido de hacer de una organización que esté más acorde a la demanda del servicio y a la modernidad.
¿Qué quiere decir?
Sino tenemos en Lima una central de manejo, un 911 que viene a ser un 105 de recepción, el nivel de análisis de todos los elementos de emergencia, como es coordinación por falta de energía, porque se salió el agua o en caso de accidentes, coordinación con el SAMU, coordinación con los bomberos, con la policía, con serenazgo; si no hay un manejo integral de los servicios de emergencia, estamos actuando como la Torre de Babel. Cada uno por su lado, con su propio sistema de comunicaciones y eso es imposible coordinar.
Ahora, yo le hablo de las cosas operativas, yo no sé cuáles son los planteamientos de la parte legal y la parte ejecutiva de la presidenta de la República porque está recibiendo realmente una papa caliente.
No solamente el problema de seguridad ciudadana, lo vemos desde el punto de vista policial delictivo, diferenciar de lo que es seguridad pública que lo maneja la presidenta con la policía en la lucha contra el crimen, la seguridad ciudadana que lo ven las municipalidades y también el Estado.
Acá estamos acostumbrados a reaccionar después de producidos los hechos, pero no planificarlos ni llevamos metas o al menos el control del problema.
Se tiene una mirada muy tubular del problema y se cree que esto se resuelve con más policías para llegar a un momento de solución o control del problema.
Cada vez dividimos más o segmentamos más la acción del Estado contra el delito y damos pues lo que debemos llamar una convivencia pacífica. Hay que luchar contra la violencia y la lucha contra la violencia comienza por las casas.
La violencia intrafamiliar es la que produce delincuentes. Entonces, hay que actuar socialmente con los Consejos Nacionales de Seguridad Ciudadana que son los comités que se activan en unidades itinerantes de pacificación ciudadana.
Tienen que medir la problemática ciudadana por segmentos. Tienen que medir los problemas sociales, preguntarse cuáles son los problemas intrasociales y comenzarles a enseñar.
No hay fórmula mágica, nada se va a solucionar de la noche a la mañana o con más patrulleros tampoco, ni con más policías, sino con un manejo inteligente de lo que es actuar en un tablero de juego policial tipo ajedrez y legal para poder solucionar el problema.
General, pero estamos viendo que no se trata solamente de delincuencia común, sino de bandas extranjeras que son las que están causando un nivel de violencia nunca visto y con crímenes horrendos. ¿Qué hacer con ellas?
Entonces, ¿qué falta? la interrelación policial. Digamos los elementos de frontera. Tenemos cinco fronteras. Ahí debe haber una interrelación profunda entre la policía de fronteras, un intercambio de información, capturas integrales. Detrás de todo hay un gran sector que es el narcotráfico que sigue reinando y que tiene sus vías accesorias que son la tala ilegal, la trata de personas, la minería ilegal, todo eso hay que tratar de controlar.
Es increíble la forma cómo están destruyendo los bosques en el país y llama la atención la indiferencia que hay.
Hay que hacer actuaciones inmediatas.
Tú detectas, intervienes, no puedes estar dando vueltas a ver si encuentras una draga, tienes que hacer intervenciones. Se supone que tenemos un satélite en el país, que ayuda a tener información, pues que lo usen.
El problema es bien grave en educación, salud. La señora está recibiendo una catástrofe, un panorama bien difícil y si a eso le vamos a sumar lo que hay en el Congreso es complicado. Hay que ver el país, no las ideologías.
General, ¿usted considera que el Ministerio del Interior debe estar a cargo de un civil o de un militar?
Es un cargo político. Todo depende como juegues tu ajedrez ¿no? La señora presidenta tiene diferentes piezas que mover y las tiene que mover con alguien que conoce. Tiene que usar las piezas adecuadas. Lo que tiene que hacerse desde el Ministerio del Interior es una reorganización de la policía, motivarlos moralmente, técnicamente. Esa gente está rezagada en cuanto a preparación, capacitación, recursos. Entonces, la policía tiene años que está siendo maltratada, con sacrificios, mandándolos a luchar sin equipos adecuados. Se ha conseguido un poco de apoyo legal, pero necesitamos apoyo social y organizacionalmente.
¿Qué hacemos con la corrupción al interior de la Policía Nacional?
Para mí es un tema de fácil de corrección. Tiene que ir a la cárcel. Pero también hay corrupción en el Ministerio Público, en el Poder Judicial en el INPE.
¿Hemos visto a policías formando parte de estas bandas delincuenciales y que pasan la información sobre los operativos policiales?
Cadena perpetua. El compartimentaje de información no debe pasar más. Si vemos que hay un hecho delictivo hay que manejar las reservas del caso. El problema no es solamente el policía, es el sistema. Entonces sino funciona bien y cada uno de los operadores de justicia actúa independientemente, como crea conveniente, estamos mal. Hay que sacar una ley especial para mejorar el sistema de operadores de justicia. En eso, mano fuerte. Mientras esto no se dé, no se actúe correctamente ni se sancione con la rigurosidad del caso, no vamos a arreglar nada así compremos mil patrulleros.
