Sala de Redacción | Westchester Hispano
Un estudio de la Asociación de Planificación Regional examinó los impactos a largo plazo del aumento del nivel del mar y las tormentas, destacando zonas como Larchmont, Mamaroneck y Rye a lo largo de la costa marítima de Long Island Sound.
Más de 12,000 viviendas en Westchester podrían perderse por inundaciones para 2040, según un nuevo informe que sugiere dónde se necesitan cambios para mitigar los riesgos.
Un experto del informe afirmó: “Este informe señala el riesgo y ofrece algunas opciones para que podamos invertir en este problema”.
En muchos municipios de Westchester, y especialmente en Long Island, la zonificación controlada localmente a menudo restringe el desarrollo residencial en lugares con buen acceso al transporte, oportunidades de empleo y poca exposición a inundaciones.
A pesar de estar cerca de la ciudad de Nueva York, los suburbios de Long Island y del condado de Westchester prohíben la construcción de viviendas multifamiliares en más del 95% de su suelo residencial.
Más de la mitad de las estaciones de tren de cercanías en estos suburbios, a menudo aptas para desarrollos orientados al transporte público, se ubican en barrios predominantemente blancos, generalmente adinerados, con una zonificación restrictiva que limita severamente o prohíbe los edificios multifamiliares. Esta dinámica exacerba la tendencia a desarrollar en zonas peligrosas, agrava la crisis de vivienda y amplía las disparidades socioeconómicas y demográficas.
El estudio recomienda construir viviendas de mayor densidad lejos de las zonas inundables, cerca de negocios y transporte público.
Capacidad y déficit de zonificación
La capacidad de zonificación potencial del área de estudio (construcción total según la normativa de zonificación vigente) representa aproximadamente 580,000 unidades, con 390,000 en la ciudad de Nueva York y 190,000 entre Long Island y Westchester.
La capacidad de zonificación representa menos de la mitad (45%) del total de viviendas necesarias para 2040, lo que deja un déficit neto de aproximadamente 680.000 unidades. Para satisfacer las necesidades actuales y futuras de 1,26 millones de unidades adicionales para 2040 y compensar las pérdidas por inundaciones de hasta 82.000 unidades de vivienda, la capacidad de desarrollo urbanístico debería multiplicarse por 2,2 (el “índice de déficit”).
Casi todos los terrenos con zonificación residencial permiten la construcción de viviendas unifamiliares de pleno derecho: el 100% en la ciudad de Nueva York, el 98% y el 96% en Long Island y el condado de Westchester, respectivamente. A pesar de su proximidad a la ciudad de Nueva York, los condados de Suffolk y Nassau (que conforman Long Island) prohíben el desarrollo residencial multifamiliar en el 96% y el 93% de su terreno residencial, respectivamente.
Los requisitos de tamaño de los terrenos constituyen un impedimento significativo para el desarrollo en los suburbios. Aproximadamente el 45% de las propiedades subdesarrolladas en los suburbios del área de estudio no pueden desarrollarse porque no cumplen con los tamaños mínimos de lote requeridos.
• Las reformas de zonificación adoptadas en la ciudad de Nueva York bajo el programa de Oportunidades de Vivienda “Ciudad del Sí” podrían añadir 82,000 unidades de vivienda adicionales al parque inmobiliario de la ciudad, lo que redujo un déficit de 758,000 viviendas en el área de estudio a 676,000, lo que representa una disminución del 11%, una modesta mejora en la solución del déficit de vivienda en el área de estudio.
Políticas y herramientas recomendadas
• Los objetivos de vivienda y resiliencia deben reconocer las necesidades tanto regionales como dinámicas en el tiempo. Los esfuerzos para minimizar el riesgo de inundaciones y reducir el déficit de vivienda también deben considerar las condiciones locales de exposición a inundaciones y los atributos que favorecen el “crecimiento inteligente” mediante un desarrollo compacto, transitable y orientado al transporte público, que aproveche tanto nuestro transporte público urbano como nuestra extensa red ferroviaria suburbana.
• Los barrios y zonas con menor exposición prevista a inundaciones y mayor potencial para el desarrollo de un crecimiento inteligente deben facilitar el desarrollo orientado al transporte público, los edificios multifamiliares de uso mixto y el desarrollo de relleno. También se requerirán inversiones sostenidas para mejorar la capacidad y la resiliencia de los servicios y la infraestructura.
• Las zonas con riesgos significativos de inundaciones futuras y un alto potencial para el desarrollo de un crecimiento inteligente requerirán una planificación integral para promover el crecimiento, protegiendo al mismo tiempo las comunidades y la infraestructura existentes mediante un diseño resiliente a las inundaciones y otras medidas de adaptación.
• Los barrios y localidades con alta exposición a inundaciones futuras y un potencial relativamente bajo de crecimiento inteligente pueden requerir enfoques estratégicos diferentes, como la retirada controlada y la reprogramación del uso del suelo existente, incluyendo restricciones a ciertos tipos de desarrollo residencial.
• Las áreas con bajos niveles de futuras pérdidas por inundaciones y bajo potencial para el desarrollo de crecimiento inteligente pueden beneficiarse de intervenciones específicas para mejorar la habitabilidad y la sostenibilidad, evitando al mismo tiempo la expansión urbana mediante la reutilización adaptativa y edificios de densidad media.
Objetivos y Prioridades Políticas:
Evaluación de las necesidades de vivienda: Evaluar y determinar las necesidades de vivienda actuales y futuras a nivel local y regional. Considerar las necesidades inmediatas, como el hacinamiento, la población en albergues temporales y las tasas de desocupación. Además, evaluar la demanda futura derivada de la formación de hogares, las tasas de deterioro y las pérdidas por inundaciones.
Plan de acción de vivienda: Establecer objetivos y priorizar las acciones con base en evaluaciones integrales de las necesidades. Identificar medidas de uso del suelo, cambios en las políticas e intervenciones específicas para cada sitio para facilitar el crecimiento proporcional a las necesidades regionales de vivienda.
Capacidad de zonificación: Ampliar la capacidad de zonificación residencial proporcionalmente a las necesidades regionales de vivienda y la demanda futura.
Tipos y usos de vivienda: Ampliar el alcance geográfico de los distritos de zonificación que permitan el desarrollo multifamiliar y tipologías residenciales de densidad media.
Desarrollo Orientado al Transporte Público: Promover el DOT y otras formas de relleno mediante el uso de distritos especiales, superposiciones y normativas de tratamiento de edificios en relación con la proximidad al transporte público.
Procesos de aprobación: Agilizar los procedimientos de revisión pública y ambiental para el desarrollo multifamiliar y de relleno.
Regulaciones de volumen y uso: Implementar regulaciones flexibles de zonificación y uso del suelo que regulen el tratamiento de los edificios, la densidad, los requisitos de estacionamiento y otros criterios dimensionales (cobertura de los lotes, retranqueos, altura, etc.).
Financiamiento y financiamiento: Priorizar y aprovechar los programas de financiamiento y financiación discrecional (por ejemplo, los programas Comunidad Pro-Vivienda de Nueva York, Revitalización del Centro y NY Forward) para promover el crecimiento sostenido.
Vivienda asequible: Fomentar la vivienda asequible mediante la implementación de una zonificación inclusiva y otras estrategias.
Infraestructura: Realizar inversiones sostenidas para mejorar y ampliar la capacidad de la infraestructura, los servicios y los servicios públicos.
Las autoridades locales deben impulsar activamente la capacidad mediante la rezonificación y regulaciones adaptables. Los gobiernos estatales y federales también pueden establecer objetivos y puntos de referencia realizando evaluaciones regionales de vivienda, simplificando los procesos de revisión pública y ambiental para proyectos específicos y ayudando a alinear los cambios en el uso del suelo con los incentivos y las prioridades de financiamiento.
Publicado el 11 de Abril, 2025
