Fue establecida en 1828 y fue detenida en 1992 cuando Alberto Fujimori cerró el Congreso para imponer una nueva Constitución y con ello la unicameralidad
Por: Lily Céspedes | New York Hispano | Corresponsal en Lima, Perú
Lima
Transcurrieron más de dos meses para que por fin, terminado el conteo de la ONPE, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) entregue sus respectivas credenciales a senadores, diputados y parlamentarios andinos elegidos por el voto popular, los que asumirán funciones el próximo 28 de Julio, por un periodo de cinco años. (2026-2031)
Fueron dos ceremonias oficiales presididas por el Pleno del JNE que dirige el titular del ente electoral Roberto Burneo, realizadas en la sede del Colegio Médico del Perú en Miraflores.
En la entrega de credenciales a los 60 senadores y los 5 representes del Parlamento Andino, estuvo como invitado de honor el presidente de la República, José María Balcázar, miembros del cuerpo diplomático, personalidades de la política nacional, así como los observadores de los comicios electorales que aún permanecen en el país esperando la proclamación presidencial.
A la ceremonia, los parlamentarios asistieron acompañados de amigos y familiares que hicieron de fotógrafos y camarógrafos debidamente identificados.
En el senado, el partido político Fuerza Popular logró 22 escaños, Juntos por el Perú alcanzó 14, Renovación Popular obtuvo 8, el Partido de Buen Gobierno 7 asientos, el Partido Cívico OBRAS tiene 5 representes y cierra Ahora Nación con 4 integrantes en la cámara alta.
Mientras en diputados 6 fuerzas políticas lograron tener una curul. Fuerza Popular lleva 41 representantes, Juntos por el Perú 32, el Partido de Buen Gobierno tiene 18 legisladores, Renovación Popular 15, el Partido Cívico OBRAS tiene 14 integrantes y Ahora Nación 10 parlamentarios.
LA BICAMERALIDAD
Para el senador arequipeño Jaime Delgado Zegarra que representa al bloque de Ahora Nación, retomar la bicameralidad permitirá tener un mayor equilibrio de poder.
“El Perú históricamente ha sido bicameral, y esa bicameralidad ha permitido tener un mayor equilibrio y una mayor mesura, certeza, seguridad y profesionalismo en la aprobación de leyes.
Fue en el primer gobierno de Alberto Fujimori que se dio el autogolpe del 5 de abril. Era el año 1992 cuando Fujimori cerró el Congreso para imponer una nueva Constitución y con ello la unicameralidad.
“Ahora, el senado será una cámara de revisión de los proyectos de ley, de evaluación de las propuestas legislativas, pero además en ese ínterin, de diputados a senadores es que los proyectos de ley van a tener mayor periodo de reflexión y no lo que está sucediendo actualmente”.
Sobre la necesidad de hacer reformas en la Constitución, considera que “si hay la necesidad se harán los cambios, respetando los derechos fundamentales, respetando la estabilidad del país”. Lo inteligente será garantizar un equilibrio de poder. No habrá más leyes aprobadas al ‘caballazo’.
REVISANDO LA HISTORIA
Constante Traverso Flores, historiador y escritor trujillano señala que, desde su nacimiento como república independiente, el Perú tuvo su primer Congreso Constituyente en 1822, cuyo secretario fue José Faustino Sánchez Carrión, nacido en Huamachuco, La Libertad. Fue este Congreso que en 1823 promulga la primera Constitución del Perú, que establecía un Congreso unicameral.
“El modelo peruano nace inspirado en la Constitución de Filadelfia, EEUU y es este el primer país en el mundo que pone en vigencia la idea de la representación democrática”, dijo Traverso.
Sin embargo, esta primera carta magna fue suspendida al día siguiente de su promulgación por la crisis independentista que afectaba al Perú.
Bolívar, impone una Constitución Vitalicia y cuando cae Bolívar entra en vigencia la Constitución de 1823 que va ser reemplazada el 18 de marzo de 1828 por una nueva Constitución que va establecer la bicameralidad por primera vez.
De ahí en adelante, con algunos periodos de gobiernos militares, la bicameralidad se mantuvo hasta el año 1992, cuando el presidente de entonces, Alberto Fujimori, decide dar el autogolpe del 5 de abril para cerrar el Congreso y establecer el Congreso Constituyente Democrático que cambió la carta magna de 1979 por la vigente desde 1993, que establecía la cámara única.
Es durante el gobierno de Martín Vizcarra (2018) que el Ejecutivo llama en consulta a un referéndum para que sea el pueblo quien decida si se mantenía la unicameralidad o se establecía el retorno de las 2 cámaras.
Ganó la consulta la primera opción. Sin embargo, este congreso mediante la dación de la ley 31988 aprobó la vuelta a la bicameralidad.
Así tendremos a partir del 28 de julio, dos cámaras funcionando en el Congreso de la República: Diputados y Senadores, muy distantes de la calidad de intelectualidad de sus antecesores.
A inicios de la República, brillantes intelectuales formados en el famoso Colegio San Carlos y en el siglo XX a grandes tribunos, surgidos de partidos políticos tradicionales que hoy están ausentes en este nuevo Congreso.
“Estuve presente en el último gran Congreso de políticos e intelectuales de renombre como Luis Alberto Sánchez, (APRA) Andrés Townsend, Jorge del Prado, (PC) Javier Diez Canseco, representando a la izquierda, Luis Alayza Grundy (PPC) que integraban un senado de lujo”. Eso se ha perdido.
“No había insultos, el debate era político, programático. Gente muy honesta, muy honrada. Cada debate era admirable, era un doctorado”, dijo.
“En diputados, estaba un Carlos Roca, (APRA) Roberto Ramírez del Villar, (PPC) Manuel Dammert por la izquierda”.
¿Cuántos empleados tenía el Congreso en esos tiempos? 587 trabajadores profesionales de primer nivel, hoy existen más de 6 mil trabajadores, la mayoría de baja calidad que llegan por favores políticos”.
Si a eso le sumamos el nivel actual de los parlamentarios, el resultado está a la vista, leyes mal dadas que tienen que ser corregidas por el Tribunal Constitucional o que no se pueden ejecutar por falta de reglamento.
TRABAJAR TODOS UNIDOS
Para el diputado electo Javier Cipriani Thorne de las filas de Renovación Popular, siempre hay que ser optimista y el nuevo gobierno a instalarse el 28 de Julio tiene que trabajar con todos los partidos, “el problema no es de izquierdas ni derechas, todos somos peruanos”.
“Hace 30 años que nos gobierna la izquierda en el Perú y no hemos aprovechado el crecimiento. Esperamos que en los próximos 5 años eso cambie, no hay tiempo que perder”, expresó, refiriéndose a los gobiernos de Alan García, Valentín Paniagua, Alejandro Toledo, Ollanta Humala, Martín Vizcarra, Manuel Merino, Francisco Sagasti, Pedro Castillo, Dina Boluarte, José Jerí y José María Balcázar.
La afirmación corresponde a su interpretación política. Durante las últimas tres décadas el país ha tenido gobiernos de distintas orientaciones ideológicas, y solo Ollanta Humala y Pedro Castillo llegaron al poder encabezando proyectos identificados claramente con la izquierda, aunque el primero moderó su agenda una vez en el gobierno.
Javier Cipriani, empresario, político y ex integrante de la selección peruana de baloncesto, tiene la intención de impulsar desde el Congreso el proyecto Agua de Emergencia, que desde la Fundación Lima con la empresa privada ha llevado agua a un millón de personas que viven en los cerros de Lima.
“Hay 7 millones que no tienen agua y hay que ver la manera, vía proyectos de ley, dotar de servicios básicos a las zonas alejadas. Las obras por impuestos es una herramienta aplicable para que el país salga de la pobreza. Ojalá que podamos”, señaló.
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones volverá a reunirse en los próximos días para anunciar quien finalmente ganó las elecciones generales y el acto de entrega de credenciales se desarrollará en la sede del Teatro Nacional en el distrito de San Borja el próximo 15 de Julio, según informó el presidente del JNE Roberto Burneo.
